5月19日，國家能源局綜合司官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《關(guān)于建立健全清潔能源消納長效機制的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》意見的公告。

《意見》指出，推進各地區(qū)電力中長期交易在市場規(guī)則、品種、時序等方面融合，加快推進跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電計劃放開，不斷健全省間市場交易機制，創(chuàng)新有利于清潔能源消納的交易品種，擴大清潔能源消納空間。加快推進電力現(xiàn)貨市場，逐步提升清潔能源參與市場競價電量規(guī)模，自主確定發(fā)電計劃。

“《意見》針對近幾年來清潔能源消納遇到的各類問題，提出了可行的解決方法。”廈門大學中國新能源政策研究院院長林伯強接受上證報采訪時稱。

多家研報認為，清潔能源、光伏等板塊或?qū)⑹芤?，A股相關(guān)公司包括江蘇新能、太陽能、嘉澤新能、隆基股份、通威股份、陽光電源、東方電纜等。

加快形成有利于

清潔能源消納的電力市場機制

“從能源格局演變看，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨，開發(fā)利用水能、風能、生物質(zhì)能等可再生的清潔能源資源符合能源發(fā)展的軌跡?！比A創(chuàng)證券研報稱。

為建立健全清潔能源消納長效機制，促進風電、光伏發(fā)電、水電、核電等清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，《意見》在指出當前消納存在的問題同時，提出了十六條指導(dǎo)意見,主要涉及：構(gòu)建以消納為核心的清潔能源發(fā)展機制、加快形成有利于清潔能源消納的電力市場機制、全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、著力推動清潔能源消納模式創(chuàng)新、構(gòu)建清潔能源消納閉環(huán)監(jiān)管體系等五方面。

如在加快形成有利于清潔能源消納的電力市場機制方面，《意見》從完善輔助服務(wù)機制、完善電力中長期交易市場、加快推進電力現(xiàn)貨市場、實行可再生能源電力消納保障機制等多個方面給出了指導(dǎo)意見。

具體包括：完善輔助服務(wù)補償機制，合理加大補償力度，推動電力用戶參與承擔費用，激勵各類靈活性資源主動提供輔助服務(wù);創(chuàng)新有利于清潔能源消納的交易品種，擴大清潔能源消納空間;明確時間節(jié)點，合理放開不同類型清潔能源保障性收購電量，實施“價補分離”，建立不同類型機組合理容量成本回收機制，健全合約機制，逐步提升清潔能源參與市場競價電量規(guī)模，自主確定發(fā)電計劃等。

同時，《意見》還關(guān)注到實現(xiàn)清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，所面臨的清潔能源外送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)成本及技術(shù)等問題，并給出指導(dǎo)意見。

如清潔能源外送基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要求統(tǒng)籌電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源，加速形成源、網(wǎng)、荷協(xié)同促進清潔能源消納的格局;推進柔性直流、智能電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)消納平臺作用;推動大容量、高安全和可靠性儲能發(fā)展應(yīng)用;推進柔性直流、智能電網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮電網(wǎng)消納平臺作;鼓勵建設(shè)新一代電網(wǎng)友好型新能源電站，探索市場化商業(yè)模式，開展源、網(wǎng)、荷一體化運營示范等。

在電網(wǎng)成本和技術(shù)支持方面，《意見》提出探索建立清潔能源輸電線路投資創(chuàng)新機制，鼓勵源、網(wǎng)、荷各方及社會資本多元化投資，合理核定輸配電價格。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，建立清潔能源信息支撐系統(tǒng)等。

清潔能源、光伏等板塊或?qū)⑹芤?/p>

“綜合考慮電力負荷受新冠肺炎疫情影響低位運行、新能源消納階段性困難等不可抗力因素，2020年一季度風電、光伏發(fā)電限發(fā)電量不納入清潔能源消納統(tǒng)計考核?！?月18日，在國家能源局二季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會上，相關(guān)負責人稱。

在經(jīng)歷了一季度的沉寂之后，隨著全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，能源需求實現(xiàn)回穩(wěn)。據(jù)上述負責人介紹，從能源消費情況看，近段時間以來，能源消費增速逐步回升。用電方面，3月以來全社會用電量逐步回升，4月社會用電量增速由負轉(zhuǎn)正。與此同時，可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大，利用水平基本穩(wěn)定。

同時，國家能源局表示，正在組織電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此測算論證并于近日發(fā)布2020年風電、光伏發(fā)電新增消納能力，積極釋放新能源新增消納空間，明確行業(yè)預(yù)期，促進行業(yè)擴投資、穩(wěn)增長。

“消納空間有望超預(yù)期，國內(nèi)光伏裝機有望超45GW?！睎|吳證券的研報稱：“清潔能源消納長效機制建立，光伏裝機拾級而上?！惫夥呺H需求改善超預(yù)期、價格企穩(wěn)反彈、龍頭集中度加速提升，建議重點加配龍頭，如隆基股份、晶澳科技、通威股份、錦浪科技、愛旭股份。

以光伏龍頭隆基股份為例，截至2019年底，公司單晶硅片產(chǎn)能達到42GW，單晶組件產(chǎn)能達到14GW，超預(yù)期完成產(chǎn)能規(guī)劃目標。單晶硅片產(chǎn)量達64.77億片，同比增長77.83%，單晶組件產(chǎn)量8906.36MW，同比增長24.11%，單晶規(guī)模優(yōu)勢進一步鞏固。

2019年年報顯示，隆基股份2019年營收329億元，同比增長49.6%;歸母凈利潤52.8億元，同比增長106.4%。2020年一季度，公司業(yè)績持續(xù)亮眼，實現(xiàn)營收86億元，同比增長50.6%;歸母凈利潤18.6億元，同比增長205%。

5月12日，銀川經(jīng)開區(qū)隆基15GW項目正式投產(chǎn)。據(jù)該項目單晶生產(chǎn)負責人介紹，預(yù)計年底該項目將全部達產(chǎn)。根據(jù)如今的市場情況，預(yù)計項目全部達產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值68億元左右。

東方證券的研報稱，清潔能源消納長效機制意見稿出爐，平價時代國內(nèi)裝機空間廣闊?？茖W、市場化、靈活、模式創(chuàng)新和閉環(huán)監(jiān)管是核心思路，直指新能源發(fā)展的痛點;在補貼基本退坡的背景下，消納空間取代之前的補貼規(guī)模，成為了國內(nèi)光伏裝機規(guī)模的核心變量;同時，平價時代行業(yè)壁壘強化，強勢環(huán)節(jié)龍頭占據(jù)利潤分配主導(dǎo)權(quán)。

華創(chuàng)證券在研報中表述，新型的清潔能源取代傳統(tǒng)能源是大勢所趨，相關(guān)受益公司包括江蘇新能、隆基股份、通威股份、陽光電源、東方電纜等。