近日，權(quán)威媒體報(bào)道國家能源局出席中國能源政策研究年會(huì)2020暨“中國電力圓桌”四季度會(huì)議上表示：“2021年，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電將合計(jì)新增120GW。”

據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)與多位消息人士核實(shí)，該消息得到官方證實(shí)。2021年風(fēng)光裝機(jī)一年新增120GW，這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)不?在探討這個(gè)問題之前，首先需要了解一下國家能源局提出這一目標(biāo)的背景環(huán)境。

12月12日，我國再一次在氣候雄心峰會(huì)上承諾，到2030年,中國單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%。此外，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，若2021-2025年非化能源占比提升至20%，則光伏、風(fēng)電的年均裝機(jī)量需要分別達(dá)到80GW和50GW以上;若2026-2030年非化能源占比提升至25%，則光伏、風(fēng)電的年均裝機(jī)量需要分別達(dá)到175GW和70GW以上。

12月22日，2021年全國能源工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議提出要著力提高能源供給水平，加快風(fēng)電光伏發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)水電核電建設(shè)，大力提升新能源消納和儲(chǔ)存能力，深入推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用，進(jìn)一步優(yōu)化完善電網(wǎng)建設(shè)。

如果根據(jù)這個(gè)測算結(jié)果，國家能源局提出2021年風(fēng)電、太陽能發(fā)電合計(jì)增長120GW的目標(biāo)，也就不足為奇了。

目標(biāo)有了，接下來的問題是這個(gè)目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)不?

先從數(shù)據(jù)的層面看，數(shù)據(jù)顯示，近年來我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)始終保持迅猛增長態(tài)勢。2014—2019年，全國風(fēng)電和太陽能發(fā)電合計(jì)新增規(guī)模分別為33GW、48GW、54GW、68GW、65GW、56GW，2020年1—10月新增約46GW。

參照這一新增比例，光伏新增最多的一年是2017年，新增規(guī)模為53.06GW;風(fēng)電新增最多的一年是2015年，新增規(guī)模為30.75GW。即使將兩個(gè)最多的年份加起來，年新增也就84GW，離120GW，還需要增長43%。

即便以最樂觀的43%新增數(shù)據(jù)來看，要實(shí)現(xiàn)2021年的目標(biāo)，容易嗎?答案是，難!因?yàn)闊o論是風(fēng)電還是光伏，都是一個(gè)完整、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，它們的新增裝機(jī)增長多少，從來不單純?nèi)Q于某個(gè)環(huán)節(jié)。

以光伏為例，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，硅料能否供應(yīng)得上，在供需緊平衡的情況下，會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)今年上半年的漲價(jià)事件從而影響光伏裝機(jī)?光伏玻璃產(chǎn)能是否夠用，會(huì)不會(huì)再次出現(xiàn)有錢買不到貨的情況?這些問題都需要解決。

如果說產(chǎn)品端是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的事，相對容易協(xié)調(diào)解決，那么用戶端的問題呢?比如土地問題、稅收問題、消納問題。2020年，電網(wǎng)給了風(fēng)電36.65GW、光伏48.45GW的消納空間，合計(jì)85.1GW;2021年，電網(wǎng)的消納能力怎么一下子提升到120GW?

這么說來，一年新增120GW新能源裝機(jī)的目標(biāo)豈不是實(shí)現(xiàn)不了?并非如此!

以上的分析，只是基于數(shù)據(jù)的客觀層面，而中國光伏從無到有，從小到大，從“三頭在外”到領(lǐng)先全球，除了客觀條件限制，更重要的還有主觀能動(dòng)性。特別是在大目標(biāo)明確之后的自上而下的執(zhí)行上，我國人民充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性之后的能量是世所罕見的。這一點(diǎn)，無論是在08年奧運(yùn)會(huì)的申辦和執(zhí)行，還是在今年的抗擊疫情上，都體現(xiàn)得尤為明顯。

未來十年的光伏發(fā)展，目標(biāo)已經(jīng)十分明確：上下齊心，共同為“碳達(dá)峰”努力。要實(shí)現(xiàn)這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，就要從此刻做起，從明年做起。而2021年到底能不能實(shí)現(xiàn)新增120GW新能源裝機(jī)?國家能源局新能源司副司長任育之在2020中國光伏行業(yè)年度大會(huì)上表示，面對碳中和的大目標(biāo)，必須要調(diào)動(dòng)各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)甚至全社會(huì)的力量，有必要調(diào)動(dòng)各級(jí)地方政府、光伏制造企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)，包括電網(wǎng)公司、傳統(tǒng)能源企業(yè)的積極性。

有了主管部門的大力支持和上下協(xié)調(diào)，2021年新增120GW新能源裝機(jī)的目標(biāo)有難度，但不是沒希望。

一家之言。對于“2021年能否實(shí)現(xiàn)新增120GW新能源裝機(jī)?”“未來每年，如何新增100—190GW光伏裝機(jī)?”這兩個(gè)問題，您有什么看法?歡迎留言探討!