“‘十三五’期間，全社會用電量年均增長5.7%，電力消費彈性系數(shù)0.99，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。從電力的特性看，傳統(tǒng)能源、新能源轉(zhuǎn)換為電力，是提升能源利用效率的有效途徑。然而，我國能源燃燒占全部碳排放的88%左右，電力碳排放占全社會碳排放4成左右。隨著全社會電氣化水平的提升，更多碳排放從終端用能行業(yè)轉(zhuǎn)移到電力，電力行業(yè)碳減排壓力持續(xù)加大?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆在“2021年經(jīng)濟形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會”上指出，“在此背景下，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，大力實施電能替代，推動能源消費革命是電力工業(yè)促進自身碳減排、支撐全社會碳減排的必由之路，是實現(xiàn)電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！?/p>

據(jù)楊昆介紹，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)主要包括：新能源為主體的電源結(jié)構(gòu)，高彈性的數(shù)字化、智能化電網(wǎng)，源網(wǎng)荷儲、多元互動，以電為中心的綜合能源服務(wù)體系等，通過統(tǒng)一高效、有機協(xié)調(diào)的電力市場，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)緊密鏈接、穩(wěn)定有序，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力支持。

保持風(fēng)電、太陽能發(fā)電快速發(fā)展。堅持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模。積極開發(fā)中東部風(fēng)能、太陽能資源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快東南沿海海上風(fēng)電基地建設(shè)。預(yù)計2025年、2030年、2035年，全國風(fēng)電裝機分別達到4億、6億、10億千瓦，太陽能發(fā)電裝機分別達到5億、9億、15億千瓦。

積極推進水電、核電、氣電電源的開發(fā)。以西南地區(qū)主要河流為重點，加快推動流域調(diào)節(jié)作用強的龍頭電站開發(fā)，實施雅魯藏布江下游的水電開發(fā)。預(yù)計2025年、2030年、2035年，全國常規(guī)水電裝機分別達到3.9億、4.4億、4.8億千瓦。堅持安全有序發(fā)展核電的方針，啟動一批沿海核電項目。預(yù)計2025年、2030年、2035年，全國核電裝機分別達到0.8億、1.3億和1.8億千瓦。合理布局、適度發(fā)展氣電，預(yù)計2025年、2030年、2035年，全國氣電裝機分別達到1.5億、2.35億、3億千瓦。

在建設(shè)高彈性、數(shù)字化、智能化電力系統(tǒng)方面，一是打造多元融合高彈性電網(wǎng)。適應(yīng)高比例新能源、高比例電力電子設(shè)備需要，促進系統(tǒng)各環(huán)節(jié)全面數(shù)字化、智能化。二是持續(xù)開展煤電機組靈活性改造。煤電功能定位由主體電源逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)節(jié)電源，需大規(guī)模實施煤電機組靈活性改造，從整體上提升機組的靈活調(diào)節(jié)能力。三是大力加強儲能體系建設(shè)。加快抽水蓄能建設(shè)，對具備條件的水電站進行抽水蓄能改造。完善電動汽車參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的激勵機制，不斷提升電動汽車與電力系統(tǒng)互動水平。鼓勵各類電化學(xué)儲能、物理儲能的開發(fā)應(yīng)用。

楊昆表示，深入推動能源消費革命，提升能效水平。首先，要積極推廣先進用能技術(shù)和智能控制技術(shù)，提升鋼鐵、建筑、化工、交通等重點行業(yè)用能效率，大力推動各行業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進能源梯級利用、循環(huán)利用和能源資源綜合利用，降低全社會用能成本。

其次，大力實施電能替代。推動以電代煤、以電代油、以電代氣，形成電能為主的能源消費格局。深入實施工業(yè)領(lǐng)域電氣化升級，深挖工業(yè)窯爐、鍋爐替代潛力。大力提升交通領(lǐng)域電氣化，推動電動汽車、港口岸電、公路和鐵路電氣化發(fā)展。積極推動綠色建筑電能替代。大力加強用能領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計到2025年、2030年、2035年，全國電能占終端能源消費比重分別達到31%、35%、39%；2020-2035年，預(yù)計全國替代電量達到1.7萬億千瓦時。

此外，積極推動多元互動的綜合能源服務(wù)。構(gòu)建智能互動、開放共享、協(xié)同高效的現(xiàn)代電力服務(wù)平臺，滿足各類分布式發(fā)電、用電設(shè)施接入以及用戶多元化需求。深度挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，鼓勵引導(dǎo)大用戶參與實施需求響應(yīng)。積極開展綜合能源服務(wù)，提高負荷的可調(diào)節(jié)性。