作為人口和制造業(yè)大省，廣東固體廢物產(chǎn)生點(diǎn)多面廣量大，治理任務(wù)十分繁重。6月24日，廣東省人大常委會(huì)召開固廢法和省固廢條例（以下簡稱“一法一條例”）執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，聽取省政府和相關(guān)部門貫徹落實(shí)一法一條例相關(guān)情況。

據(jù)悉，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施半年多，全國人大常委會(huì)便在今年3月啟動(dòng)執(zhí)法檢查。這也是全國人大常委會(huì)連續(xù)第4年對(duì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域重要法律實(shí)施情況進(jìn)行檢查。本次執(zhí)法檢查實(shí)行全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）全覆蓋。

數(shù)據(jù)

查處涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件500余宗

歷史遺留的廢渣、尾砂等污染治理任務(wù)艱巨，“鄰避”效應(yīng)導(dǎo)致固廢處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)慢，固體廢物污染治理能力還有待進(jìn)一步提升……面對(duì)固體廢棄物污染防治的任務(wù)艱巨，廣東建立健全制度體系，將固體廢物污染防治納入“十四五”規(guī)劃綱要，制定固體廢物環(huán)境管理、生活垃圾等規(guī)劃。

聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)固體廢物污染防治取得明顯成效。今年2月，《廣東省推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)實(shí)施，明確珠三角所有城市建設(shè)“無廢試驗(yàn)區(qū)”。

同時(shí)，全面落實(shí)固體廢物專項(xiàng)督察整改。截至2020年底，19項(xiàng)固體廢物專項(xiàng)督察整改任務(wù)全部完成。其中，全省危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記企業(yè)數(shù)10.8萬家，居全國第一；危險(xiǎn)廢物焚燒填埋等無害化處置能力較2018年新增102.95萬噸/年；聯(lián)合辦結(jié)6起非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物案。

開展安全專項(xiàng)整治，持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。去年，廣東建立“陸上堵、水上查、海上巡”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，共查處涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件503宗，抓捕嫌疑人448名，檢察機(jī)關(guān)起訴案件111宗，有效震懾環(huán)境違法行為。

同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳提請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件43宗，累計(jì)索賠1.43億元，將固廢法“污染擔(dān)責(zé)”原則落到實(shí)處。

廣東還扎實(shí)推進(jìn)塑料污染治理，建設(shè)再生資源城鄉(xiāng)回收站點(diǎn)4849個(gè)；推動(dòng)全省郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例達(dá)91%，免膠帶紙箱應(yīng)用提升至8%。

醫(yī)療廢物

全省未發(fā)生醫(yī)療廢物引起傳播傳染病情況

5月份以來，廣東在廣州、深圳、東莞連打3場“戰(zhàn)疫”硬仗。做好醫(yī)療廢物的源頭分類、收集、運(yùn)送和貯存工作，責(zé)任重大。截至目前，全省未發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、滲漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染和傳染病傳播等情況。

據(jù)悉，疫情發(fā)生后，省衛(wèi)生健康委迅速轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的通知》，并組織專家制定醫(yī)療廢物處置流程圖。各地各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)履行主體職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范處置陽性病例診療活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

今年初，省衛(wèi)生健康委還制定《廣東省常態(tài)化疫情防控下醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染防控工作清單》，將醫(yī)療廢物管理納入醫(yī)院管理、新冠肺炎防控的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)共開展12次明查暗訪工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，責(zé)令相關(guān)單位建立臺(tái)賬，一改一銷。

此外，省衛(wèi)生健康委定期組織對(duì)醫(yī)療廢物管理開展監(jiān)督檢查。去年6月至11月，廣東開展全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物專項(xiàng)整治工作，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)36188家，責(zé)令限期整改2332家，通報(bào)批評(píng)52次，發(fā)出警告1079次，對(duì)149家醫(yī)療機(jī)構(gòu)罰款52萬元，曝光違法單位55家。

經(jīng)過專項(xiàng)整治后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)行分類收集合格率、使用專用包裝物及容器合格率、暫時(shí)貯存設(shè)施建立合格率、登記完整合格率均提升至99%以上。

生活垃圾

生活垃圾處理設(shè)施數(shù)量和能力多年居全國首位

生活垃圾處理，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。廣東將生活垃圾處理納入重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

截至2020年底，全省共建成生活垃圾處理場（廠）147座，處理能力14.1萬噸/日，生活垃圾處理設(shè)施數(shù)量和總處理能力多年居全國首位。全省生活垃圾無害化處理率達(dá)99.95%，焚燒處理能力占比超過2/3。建成各類建筑廢棄物消納場所108個(gè)，總消納容量達(dá)1.35億立方米，建筑垃圾循環(huán)利用項(xiàng)目55個(gè)，循環(huán)利用處理能力約3800萬噸/年。

值得關(guān)注的是，截至去年底，全省列入中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”整改任務(wù)的687個(gè)鎮(zhèn)級(jí)填埋場、錄入全國非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)的344個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)均按時(shí)序要求完成整治，共整治存量垃圾約5278萬立方米。全省已基本形成縣域統(tǒng)籌的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)處理模式。

工業(yè)固廢

設(shè)立1292個(gè)新能源汽車動(dòng)力電池回收點(diǎn)

作為制造業(yè)大省，廣東一直在推進(jìn)工業(yè)固廢減量化和資源綜合利用工作。截至去年底，廣東累計(jì)創(chuàng)建三批次42個(gè)工業(yè)固體廢物資源化利用項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后新增工業(yè)固體廢物利用能力2674萬噸/年。省財(cái)政安排10億元專項(xiàng)資金，推動(dòng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物處置中心建設(shè)，“十三五”累計(jì)新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力446萬噸/年。

在減量化方面，廣東開展了產(chǎn)品包裝增加分類回收標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，去年發(fā)布了第一批日化行業(yè)產(chǎn)品包裝增加分類回收標(biāo)識(shí)試點(diǎn)單位名單，從源頭促進(jìn)固體廢棄物分類回收。首批18個(gè)規(guī)格外包裝增加分類回收標(biāo)識(shí)的超過1000萬件日化產(chǎn)品于去年底上市，可減排二氧化碳約8000噸。

隨著新能源汽車的推廣，廣東還進(jìn)一步推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)。截至今年5月底，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在廣東省已設(shè)立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1292個(gè)，實(shí)現(xiàn)了地級(jí)以上市全覆蓋。2020年，廣東省重點(diǎn)綜合利用企業(yè)動(dòng)力電池回收量3.7萬噸，基本滿足全省動(dòng)力電池回收需求。